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易升难降 谁来打“燃油附加费”这只老虎?
来源:  作者:本站

  记者了解到,最近一次调整燃油附加费是今年7月1日,800公里以下航线每位旅客由60元提高到80元,800公里(含)以上航线每位旅客由100元提高到150元,涨幅最高达50%。查询发现,这一天布伦特原油价格为139.83美元/桶。前一次国内航线燃油附加费上调是在2007年11月5日,800公里以下航线由50元上调到60元;800公里(含)以上航线从80元上调到100元。这一天的布伦特的国际原油价格为92.08美元/桶。

  事实上,燃油附加费也并非只涨不降,从2005年8月恢复征收燃油附加费开始,收费经过了三次上调,到2007年1月份首次出现下调,当时两个级别的收费分别从60元和100元,下调到50元和80元。无论如何,过去的一年来,燃油附加费最多涨了70元,涨幅超过80%。

燃油附加费与国际“脱轨”

  目前,国外一些航空公司已经开始下调燃油附加费,同时,国内部分航空公司的国际航线、中国内地与香港之间航线的燃油附加费也出现了下降,唯独国内航线的燃油附加费迟迟没有动静。对此,业内人士表示,国内航线的燃油附加费定价机制与国内成品油零售价类似,是由国家发改委和中国民用航空局(简称“民航局”)定价,还没有形成油价和燃油附加费之间的快速联动机制。

  民航江苏安全监督管理办公室的一位工作人员介绍:“每次调整航空燃油附加费都是国家发改委和民航局下发文件到各个航空公司,航空公司照章办事。”记者从业内了解到,航空公司的成本构成中,燃油占据了不小的比例,根据三大航空公司今年发布的上半年业绩,国航的航油成本在总营业成本中占比接近一半,中国东方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,简称“东航”)和中国南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,简称“南航”)的油料成本占比也分别达到43.42%和40.77%。因此,燃油附加费几乎成了航空公司的救命稻草。

  中国东方航空江苏有限公司(China Eastern Airlines Jiangsu Ltd.,简称“东航江苏公司”)的相关负责人告诉记者,目前国家还没有一个固定的量化机制来约定燃油附加费与国际原油价格之间的浮动,一般都是根据航油价格的波动来进行阶段性的调整,航空公司虽然可以提出意见,但无法决定燃油附加费如何收取,因此他认为国家有关部门应该建立燃油附加费与国内国际油价的联动机制,使燃油附加费的收取充分市场化。

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燃油附加费历次调整

  ●2004年,原中国民用航空总局颁布《民航国内航空运输价格改革方案》,取消燃油附加费。


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