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易升难降 谁来打“燃油附加费”这只老虎?
来源:  作者:本站

  ●2005年8月1日,燃油附加费复征,800公里以下20元/人;800公里以上40元/人。

  ●2006年4月10日,燃油附加费提高到800公里以下30元/人;800公里以上60元/人。

  ●2006年9月1日燃油附加费提高到800公里以下60元/人;800公里以上100元/人。

  ●2007年1月21日燃油附加费降低到800公里以下50元/人;800公里以上80元/人。

  ●2007年11月5日,燃油附加费提高到800公里以下60元/人;800公里以上100元/人。

  ●2008年7月1日,燃油附加费提高到800公里以下80元/人;800公里以上150元/人。

编辑快评

谁来打“燃油附加费”这只老虎?

  在机票价格屡屡打折的情况下,燃油附加费已成为各大航空公司减亏的救命稻草。奇怪的是,每次国际油价一涨,航空公司就会按捺不住给发改委打报告,涨价的理由当然是振振有词,可眼见7月份以来油价已经跌了40%,没见哪家公司主动给发改委打报告要求降价的。我们的行业主管部门干什么去了?

  今年航空业经营形势严峻,年初恶劣天气、5月汶川地震、8月奥运“负效应”以及全球经济放缓和国内宏观调控都带来了不小压力,因此航空公司咬紧燃油附加费不松口自然可以理解,但消费者的利益谁来保护?

  燃油附加费复征以来四升一降,从来都是国家发改委和民航局一纸公文说了算,这本身就有操控价格、阻碍市场化的嫌疑。目前在民用航空市场上,几大公司虽各自独立核算,但上面有一个利益关联的民航局,这种格局很容易形成事实上的行业价格垄断。据媒体披露,前些年在国有航空公司统一提高燃油附加费的同时,民营的春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited,简称“春秋航空”)却坚持不收取燃油附加费,这个消息清楚地揭示了国内燃油附加费的本质:垄断价格。

  虽然经营环境不佳,但今年人民币升值给航空企业带来了一块额外的汇兑收入。按上半年人民币汇率升值6.1%计算,航空运输业受益幅度超过70亿元,加上由于国内油价滞后于国际油价的涨幅,航空业一直享受着一定的政府补贴,在这种情况下,航空公司理应通过加强管理、内部挖潜等措施消化成本,而不应把涨价的成本一味转嫁到消费者头上。目前燃油附加费处于历史高位,在某些航线甚至高过了打折后的机票价格,已经严重损害到消费者的利益。

  在国外,对于合谋参与操控燃油附加费的企业有着十分严厉的处罚措施。去年,英国航空公司和维珍航空公司串通操控远程航班的燃油附加费,就遭到英国公平贸易局和美国司法部的联合反垄断调查,最后被处以5.47亿美元的天价罚款。
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